За 2022 год Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила 4016 дел о нарушениях закона «О рекламе». Суммарный штраф, который заплатил по ним бизнес, ― 133 427 млн рублей.
Как работать, соблюдая требования закона, и не налететь на штрафы? Важно разобраться и бизнесу, и агентствам, и фрилансерам.
Соблюдение требований закона о рекламе контролирует ФАС (ст. 35.1 ФЗ «О рекламе»). По закону (ст. 3) реклама ― информация, которая:
Кажется, что все просто. Но одна и та же информация в разном контексте может быть рекламой, а может ей и не быть. Например, как определить: баннер, который располагается перед входом в магазин, ― это реклама или нет?
Можно сделать это методом исключения. Для этого надо знать, что к рекламе не относится (перечень есть в ст. 2 ФЗ «О рекламе»). Обозначу пункты, важные для бизнеса (в законе их больше). Итак, не реклама:
Получается, если баннер перед входом в магазин выполняет функцию вывески, где есть название и нет других рекламных элементов ― это не реклама, и действие закона на него не распространяется.
Но баннер будет считаться рекламой, если:
Реклама должна быть добросовестной и достоверной. В законе прописано, что под эти понятия не подходит, какие товары/услуги рекламировать запрещено. Можно получить штрафы, например:
Сложность в том, что трактовка формулировок закона зависит от контекста. В конкретных ситуациях разобраться помогут постатейный комментарий ФАС к ФЗ «О рекламе» и база решений ФАС ― случаи из практики, которые вызвали вопросы.
Общие требования к рекламе перечислены в ст. 5 ФЗ «О рекламе». Среди них есть запреты на:
Далее разберем топ-10 требований к закону о рекламе, которые, как утверждают ФАС, нарушаются чаще всего.
В рекламе неверно указана информация о цене, условиях приобретения, ассортименте и т. д. (ст. 5, ч. 3 ФЗ «О рекламе»).
Пример. «Яндекс» дезинформировал клиента о цене подписки на «Яндекс.Плюс». В рекламе была указана цена со скидкой 44%. При этом в оплате подписки по цене со скидкой покупателю отказали: сослались на то, что письмо со спецпредложением отправили по ошибке. ФАС возбудила дело по нарушению ст. 5, ч. 3, п. 4 ФЗ «О рекламе».
В рекламе конкурса, игры, акции или другого стимулирующего мероприятия нет информации о сроках проведения и условиях, или они указаны неверно (ст. 9 и ст. 5, ч. 3, п. 15 ФЗ «О рекламе»).
Пример. Заместителю генерального директора краснодарской компании «В.И.К.» дали штраф 4 000 ₽ за нарушение ст. 5. ч. 3. п. 15 ФЗ «О рекламе», потому что в условиях акции не было информации о количестве призов и сроках их получения.
Это недобросовестная реклама ― ст. 5, ч. 2 ФЗ «О рекламе».
Пример. Реклама от застройщика многоквартирного дома в Ульяновске. Выглядела как баннер со словами «Самый лучший дом», изображениями двух многоэтажек и номерами телефонов для связи.
ФАС посчитала это нарушением, потому что в рекламе не был указан конкретный критерий для сравнения дома с другими жилыми домами. Сравнение признали некорректным и вводящим в заблуждение. И возбудили дело по признакам нарушения ст. 5, ч. 2, п. 1 и 4 ФЗ «О рекламе».
ФАС может приравнять такую подачу информации к ее отсутствию. А это нарушение ст. 5, ч. 7 ФЗ «О рекламе».
Пример. В рекламе «Росбанка» сообщалось об отсутствии ежемесячного платежа по кредиту, хотя в разделе об условиях займа мелким шрифтом было указано обратное. Это вводило клиентов в заблуждение. В результате ФАС возбудила дело по нарушению требований закона о рекламе.
Если это не так, наличие государственной символики введет клиента в заблуждение, что товар/услуга относятся к федеральным программам, ― нарушение ст. 5, ч. 5, п. 2 ФЗ «О рекламе».
Пример. Из постатейного комментария ФАС к закону о рекламе. В рекламе «Лучший квас России», которую показывали по телевизору и на рекламных конструкциях, указывалось: «Гран-при «Продэкспо-2008» за лучший квас России… диплом Министерства сельского хозяйства на 15-й выставке «Продэкспо-2008».
ФАС посчитала это нарушением ст. 5, ч. 5, п. 2 ФЗ «О рекламе», потому что диплом Министерства сельского хозяйства означает одобрение продукции государством. А это эксплуатация авторитета власти в рекламе, которая запрещена законом.
Нарушение ст. 5, ч. 10 ФЗ «О рекламе».
Пример. В 2013 году ФАС возбудила дело по нарушению этого требования закона в отношении издательства ООО «Борей». Оно выпустило школьные дневники «Я ― мурманчанин!», где размещалась реклама страховой акционерной компании «Энергогарант».
Нельзя располагать звуковое оборудование для рекламы на внешних стенах, крышах и других конструктивных элементах зданий ― это нарушение ст. 19, ч. 3.2 ФЗ «О рекламе».
Пример. ФАС признала ненадлежащей звуковую рекламу выставки-распродажи верхней одежды и головных уборов в Новоалтайске. Колонки располагались у входа в местный городской центр культуры.
Нарушение ст. 7, п. 7 ФЗ «О рекламе».
Пример. ФАС признала ненадлежащей рекламу косметологических услуг студии «Esti 73» в Ульяновске, размещенную в социальных сетях. На информационных ресурсах не было сведений о лицензии на медицинскую деятельность студии и свидетельств об аккредитации специалистов.
Это обязательное требование к рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности ― ст. 28, ч. 1 ФЗ «О рекламе».
Пример. ФАС признала ненадлежащей рекламу «Кредит на ремонт 0% на полгода», которая располагалась на фасаде магазина в Южно-Сахалинске. В рекламе не были указаны название банка и полные условия кредита.
Нарушение ст. 5, ч. 5, п. 1 ФЗ «О рекламе».
Пример. Из постатейного комментария ФАС к закону о рекламе. В рекламном ролике туалетной воды Chall на телевидении молодой мужчина взбегал на машину, чтобы достать туалетную воду, которая парила в воздухе. При этом в ролике звучали фразы: «Let’s go… Жизнь игра! Брось вызов» без перевода на русский. ФАС посчитала это нарушением закона о рекламе, потому что не каждый потребитель может перевести выражение, а, значит, смысл информации будет искаженным.
Чтобы продвигать бизнес в соответствии с ФЗ «О рекламе» и не налететь на штрафы:
Читайте только в Конверте
Искренние письма о работе и жизни, эксклюзивные кейсы и интервью с экспертами диджитала.
Проверяйте почту — письмо придет в течение 5 минут (обычно мгновенно)
