Поправки в ФЗ «О рекламе», которые определяют требования по маркировке и учету рекламы в интернете, появились еще в июле 2021 года. В сентябре 2022 года закон вступил в силу. Штрафы за отсутствие маркировки или непредоставление сведений в специальный реестр (ЕРИР) действуют с сентября 2023 года. Но до сих пор эта тема вызывает много вопросов. Давайте попробуем с ними разобраться.
Материал проверил эксперт — Дарья Потапова, специалист по контекстной рекламе из агентства performance-маркетинга 1PS.RU.
Начнем сначала — что вообще такое маркировка рекламы?
По закону каждое рекламное сообщение должно включать токен (специальный идентификатор), пометку «Реклама» и сведения о рекламодателе.
Пример маркировки рекламы на креативе
Также всю информацию о рекламодателях, местах и результатах размещений нужно вносить в специальную базу данных — единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). В этом помогают ОРД (операторы рекламных данных) — посредники между рекламодателями, распространителями и контролирующими органами.
Так, а зачем все это вообще нужно?
Согласно Роскомнадзору, маркировка поможет:
Сделать рынок рекламы прозрачным для клиента. Дать всем участникам информацию о расходах, контрагентах, заключенных договорах. Заказчик сможет увидеть, куда уходит рекламный бюджет.
Разобраться с налогами. То есть вывести из тени тех, кто скрывался от их уплаты.
Сделать рынок более подконтрольным. Чтобы можно было быстро находить и блокировать рекламу, которая противоречит законам. И проще жаловаться на рекламу в Роскомнадзор.
Ст. 3 ФЗ «О рекламе» гласит, что это «информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке».
Если в сообщении выделяется конкретный товар или услуга, есть акценты на конкретных свойствах и характеристиках, призывы к покупке — можно считать его рекламой. Важно: при этом платность / бесплатность размещения не является определяющим критерием.
А вообще в июле 2025 года Правительство РФ утвердило критерии, по которым можно определить, считается ли информация в интернете рекламой. Это касается маркетплейсов, сайтов, личных страниц и др.
То, что считается рекламой согласно документу, совпадает с определением из ст. 3 ФЗ «О рекламе». Но при этом там указано, что рекламой в интернете не будут справочно-информационные или аналитические материалы, а также объявления физических и юридических лиц, не связанные с предпринимательством.
К справочно-информационным или аналитическим материалам относятся:
результаты поисковой выдачи;
информация о товарах, услугах и мероприятиях на официальных сайтах производителей и организаторов мероприятий;
информация в каталогах товаров или услуг;
информация о своих товарах и услугах у себя на сайте, в соцсетях или мессенджерах;
отзывы пользователей о товаре или услуге без акцента на положительных свойствах и призывов к покупке.
К объявлениям, не связанным с предпринимательством, ― сообщения о безвозмездной передаче вещей и животных, о продаже личных вещей физлицами, оценочные отзывы в соответствующих разделах на сайтах, вакансии.
Нужно маркировать рекламу любого формата: баннеры, тексты, видео, аудио, онлайн-трансляции, даже «кружочки» в Telegram. Закон касается всех площадок: сайтов, СМИ, ВКонтакте, YouTube и так далее.
Но есть несколько исключений. Так рекламой не считаются:
обзоры нескольких услуг или товаров, в которых нет агрессивного привлечения внимания к одному из продуктов;
анонсы нескольких мероприятий без агрессивного привлечения внимания к одному из ивентов;
перечисление своих услуг или продуктов без выделения каких-то конкретных;
сторителлинг — когда автор рассказывает историю и по ходу повествования упоминает какие-то продукты или услуги.
Также не нужно маркировать рекламу в составе теле- и радиопередач (которая в интернете отображается без изменений по сравнению с первоисточником), рекламу собственных товаров в личных сообщениях, пуш-уведомлениях в «фоновом» режиме и email-рассылках.
ФАС считает, что email-рассылки распространяются не в интернете, а по сетям электросвязи (примерно как SMS) — значит реклама в них регулируется ст. 18 ФЗ «О рекламе». А она не предусматривает маркировку и передачу данных в ЕРИР. Но на всякий лучше добавлять пометку «реклама» и данные рекламодателя (название юрлица и дополнительно ИНН) даже в саморекламе.
А если говорить о транзакционных или сервисных рассылках (письмах, которые автоматически уходят пользователю, когда он совершил целевые действия: зарегистрировался в личном кабинете, оплатил покупку, оставил отзыв и т.д.), то их не нужно маркировать. Не нужны ни токены, ни пометка «реклама».
А что насчет нативной рекламы, ее тоже нужно маркировать?
В законе «О рекламе» сказано, что маркировка не распространяется на упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.
То есть ролик с людьми в баре, которые пьют какое-то пиво и не акцентируют внимание на бренде, не будет считаться рекламным. Также работает и со сторителлингом: если напишете историю с органичным обзором банковских продуктов — рекламой это считаться не будет.
А пресс- и пост-релизы — это реклама?
Тут все зависит от содержания. Если в пресс-релизе просто описать предстоящее мероприятие — рекламой это не будет. Это же относится и к пост-релизу.
Но если в пресс-релизе будут призывы к покупке билетов, товаров или услуг, участию в акции (или текст будет перегружен положительной эмоционально окрашенной информацией) — пост могут признать рекламным. И не важно, распространяется материал возмездно или нет.
Так, а если подробнее, что нужно передавать в ЕРИР?
Информацию остоимости кампании, то есть о рекламном бюджете.
Данные о креативах: макеты, токены, площадки размещения рекламы.
Информацию об участниках цепочки. Ими могут быть рекламодатель (сам бизнес), посредник (рекламное агентство, фрилансер) и рекламораспространитель (рекламная система).
ИНН всех участников сделки.
Статистику рекламной кампанииспустя 30 дней после запуска.
Общее описание объекта рекламирования на русском языке (товар, услуга и пр.).
Даты начала размещения рекламы и завершения (если есть) или дату начала рекламной кампании.
Сведения о договоре ―дата и номер, цена, данные об аудитории, дата исполнения обязательств по размещению и т. д.
Сведения об акте ― дата и номер, стоимость услуг, размер и сумма НДС (если есть), тип кампании, данные об аудитории, объем показов и т. д.
Подробная информация ― в Распоряжении Правительства РФ от 30 мая 2022 № 1362-р
Данные в ЕРИР нужно передавать через какой-то ОРД. Что это?
Оператор рекламных данных (ОРД) — это организация, которая регистрирует объявления и передает их в реестр.
Скорее всего, все ОРД со временем станут платными и будут работать по подписке. Сейчас бесплатно можно воспользоваться услугами Яндекса: тарифы находятся в проработке. Раньше бесплатным был и ВКонтакте, но с 1 мая 2026 он ввёл плату за услуги.
А вот расценки некоторых сервисов:
«Первый ОРД»: 1% от стоимости рекламы, зарегистрированной в отчетный месяц, но не менее 5000 ₽. Для клиентов, которые подписали договор, но не пользуются услугами ОРД — 500 ₽ в месяц.
«Медиаскаут»: 1% от стоимости рекламы, зарегистрированной в отчетный месяц для компании, которая регистрирует креативы. Для клиентов, которые подписали договор, но не пользуются услугами ОРД — 1000 ₽ в месяц. Для компаний, регистрирующих саморекламу — 20 ₽ за хранение мегабайта контента в течение года. Есть и другие условия по ссылке.
А если я фрилансер, как мне передавать информацию в ОРД?
Первый вариант — вы работаете в рекламном кабинете, зарегистрированном на ваше имя, и сами его пополняете. Или, например, договариваетесь о размещении рекламы напрямую с сайтом. В этом случае вы должны самостоятельно зарегистрироваться в ОРД, а затем раскрывать там данные о себе и обо всей рекламной цепочке.
Второй вариант — вы работаете в кабинете рекламодателя как наемный сотрудник или консультант. В этом случае дополнительную информацию добавлять не нужно.
Третий вариант — вы запускаете рекламучерез крупные площадки вроде ВКонтакте или Яндекс Директа. В этом случае у площадок есть свои аффилированные ОРД, о которых мы рассказали выше. Поэтому они сами присваивают токены креативу и передают отчеты в ОРД.
Так, а что такое токен?
Это комбинация букв и цифр, которая формируется программным обеспечением ОРД. Токен выдается мгновенно, так как не проходит модерацию Роскомнадзором.
Фактически этот идентификатор — свидетельство того, что реклама зарегистрирована в ЕРИР. В дальнейшем по токену любой пользователь интернета сможет легко пожаловаться на рекламодателя в РКН.
А куда именно нужно вставлять этот рекламный идентификатор?
Если есть кликабельные ссылки, в конце URL добавляют дополнительный параметр с токеном. Выглядеть это будет как https://mysite.ru/?erid=[token].
Если такая ссылка с UTM-метками, то параметр с токеном добавляют в конце по типу https://mysite.ru/?utm_source=telegram&utm_medium=channel&erid=[token].
А если кликабельных ссылок нет, то ID размещается в начале текста рекламного объявления в формате erid: XXX.
Если изображения без ссылок, то нужно размещать идентификатор поверх изображения текстом в формате erid: XXX. Либо в выпадающем меню рекламного объявления.
С контекстной рекламой или баннерами понятно, а что насчет видео или подкастов?
Любой контент нужно помечать. Согласно рекомендациям Роскомнадзора от 22.11.2023:
Видеореклама. Во время демонстрации рекламной вставки в начале / поверх ролика следует размещать текстовый идентификатор вида erid=XXX.
Сторис. Если там есть реклама, идентификатор стоит размещать поверх фото / видео в начале ролика в формате erid=XXX. Либо несколько токенов, если в одном сторис несколько рекламных сообщений.
Подкасты. Идентификаторы нужно размещать одним общим текстом в описании выпуска подкаста в формате erid=XXX. (Хорошо, что авторам не нужно проговаривать эти наборы цифр и латинских букв.)
Аудиореклама. Идентификатор — в интерфейсе аудиоплеера во время проигрывания рекламной врезки в формате erid=XXX.
Прямые эфиры с интеграциями. Стоит размещать идентификаторы в видеозаписи эфира в начале и (или) поверх видео текстом вида erid=XXX или в выпадающем меню рекламного объявления.
«Кружки» в Telegram тоже нужно маркировать. Разместить текст поверх изображения нельзя, поэтому идентификатор ставится в следующем сообщении после видео или ответом на «кружок» — чтобы сохранить связность сообщений. (В дальнейшем ситуация может измениться, если Telegram интегрируется с каким-нибудь ОРД.)
А что делать с саморекламой: рекламой своих товаров/услуг на собственных проектах?
Такую рекламу тоже нужно маркировать. Но процесс гораздо проще, ведь рекламодатель и рекламораспространитель совпадают. Так, для передачи данных по саморекламе в ОРД VK не нужно подавать акт.
А как часто нужно отчитываться? Что, если запускаю 15-го числа на месяц?
По статистике показов и актамотчитываться нужно каждый месяц.
Если рекламная кампания идет 30 дней, а запустили ее, например, 15-го числа, — то и отчитываться по статистике придется два раза за период: за 15 дней текущего месяца и за 15 дней следующего.
Но, конечно, статистикой не ограничивается: к ЕРИР нужно обращаться и перед запуском рекламы, и после. В течение 20 календарных дней после завершения кампании ОРД должна получить отчет с информацией о расходах, договорах, сроках, площадках размещения и статистике по показам.
Подробные рекомендации по подаче отчетности ― в документе РКН.
Уф, с правилами стало более-менее понятно. А, может, вообще не соблюдать? Что за это будет?
Большие штрафы. При этом штраф можно получить и за рекламу, размещенную до 1 сентября 2023 года.
Нарушения порядка подачи информации в ЕРИР: если не подали информацию о рекламе, опоздали на 30 дней с момента публикации рекламы или предоставили неполную, недостоверную или неактуальную информацию. За это придется заплатить:
Физлицам — от 10 000 до 30 000 ₽.
Должностным лицам — от 30 000 до 100 000 ₽.
Юрлицам — от 200 000 до 500 000 ₽.
Нарушения, связанные с идентификатором рекламы (токеном). Таким нарушением считается ситуация:
Если не получили токен и не его указали в рекламе.
Если разместили токен на рекламе неправильно. (Правила размещения — в пунктах 10–13 приказа Роскомнадзора.)
За нарушения придется заплатить:
Физлицам — от 30 000 до 100 000 ₽.
Должностным лицам — от 100 000 до 200 000 ₽.
Юрлицам — от 200 000 до 500 000 ₽.
Невыполнение обязанностей оператора рекламных данных (ОРД). Эти нарушения относятся только к ОРД и не влияют на рекламодателей, посредников, рекламораспространителей и рекламных площадок. Невыполнением обязанностей считается:
Неподача информации в ЕРИР.
Нарушение порядка взаимодействия с ЕРИР.
Передача в ЕРИР неполной, недостоверной или неактуальной информации.
Нарушение порядка работы с идентификатором рекламы.
За нарушения придется заплатить:
Должностным лицам — от 100 000 до 200 000 ₽;
Юрлицам — от 300 000 до 700 000 ₽.
Важно! Если кто-то из рекламной цепочки (рекламодатель, посредник, рекламораспространитель) нарушит сразу несколько пунктов, штрафы будут суммировать. Например, за пять рекламных постов без идентификатора физлицам может грозить штраф до 500 000 ₽.
А правда, что с 2025 года все участники рекламной цепочки платят в бюджет 3% отчислений за распространение рекламы?
Да, в декабре 2024 года приняли соответствующий закон. Отчисления ― 3% с дохода за распространение интернет-рекламы, полученного в течение квартала, ― платят:
рекламораспространители ― например, блогеры;
операторы рекламных систем ― например, Яндекс, Ozon;
российские рекламодатели (юрлица, ИП или граждане), которые заключили договор на распространение рекламы с иностранной организацией, гражданином или лицом без гражданства (за такое лицо);
лица, осуществляющие действия в целях распространения рекламы в интернете по поручению и за счет рекламодателя / рекламораспространителя или оказывающие услуги по распространению рекламы в их интересах, ― например, рекламные агентства.
Сбор не нужно платить, если реклама распространяется:
на сайтах теле- и радиоканалов, информационных агентств;
на сайтах СМИ, учредители которых соответствуют одному из критериев:
― учреждены гос. или муниципальными органами и организациями или в уставном капитале есть их доля,
― в течение года получали деньги из федерального, регионального или местного бюджета (включая субсидии);
― работают как редакция / издатель / учредитель периодического печатного издания и в течение года выпустили совокупный тираж от 300 000 до 15 млн экземпляров с периодичностью выхода от одного раза в квартал до двух и более раз в неделю;
на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и телеканалах, получивших право на вещание на всей территории страны с использованием позиций в мультиплексах (например, Первый канал).
Также можно читать в мессенджере канал «Маркировка рекламы» от команды eLama, который целиком посвящен этой теме. Другой ресурс по теме — «Рекламное право».
AdIndex также обязательно сообщают о новых разъяснениях РКН и ФАС, рекомендациях и гайдах АРИР.
Кстати, в Unischool обновили онлайн-курс по маркировке рекламы. Он поможет разобраться на практике со всеми нюансами: от основ до сдачи отчетности. Полезно маркетологам, бизнесу, рекламным агентствам, блогерам.
Тест по маркировке рекламы
Вместе с Натальей Васильевой, экспертом по маркировке рекламы и преподавателем в Школе Unisender, подготовили небольшой тренажёр по теме. Тест поможет проверить знания ФЗ-38 «О рекламе», если вы уже его изучали, или познакомиться с законом о маркировке, если ещё не.
Если в сообщении выделяется конкретный товар или услуга, есть акценты на конкретных свойствах и характеристиках, призывы к покупке — можно считать его рекламой. Важно: при этом платность / бесплатность размещения не является определяющим критерием.
Из чего состоит маркировка рекламы?
Маркировка рекламы включает размещение токена (специального идентификатора), пометки «Реклама» и сведений о рекламодателе.
Плюс всю информацию о рекламодателях, местах и результатах размещений нужно вносить в специальную базу данных — единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). В этом помогают ОРД (операторы рекламных данных).
Зачем нужна маркировка рекламы?
Согласно Роскомнадзору маркировка поможет сделать рынок рекламы более подконтрольным государству и прозрачным для клиента, вывести из тени тех, кто скрывался от уплаты налогов.
Что такое самореклама?
Это реклама своих товаров или услуг на своих же ресурсах. Например, на сайте или в соцсетях компании. Маркировать саморекламу тоже нужно. Но бизнес не платит самому себе, рекламодатель = рекламораспространитель, поэтому процесс устроен проще.
Что такое ЕРИР?
Аббревиатура расшифровывается как единый реестр интернет-рекламы. Это система Роскомнадзора, где содержится вся информация о рекламных кампаниях (ИНН участников, уникальные идентификаторы объявлений, информация о заключенных договорах и т.д.).
Что такое ОРД?
Аббревиатура расшифровывается как оператор рекламных данных. Это посредник между рекламодателями, распространителями и контролирующими органами. ОРД помогают бизнесу передавать данные о рекламе в ЕРИР.
Что такое токен в рекламе?
Уникальный идентификатор (набор из букв и цифр), который присваивают рекламному креативу. Его нужно получать в соответствии с новым законом, чтобы маркировать рекламу и отчитываться по ней в Роскомнадзор. Токен добавляют поверх изображений, размещают в текстах, вшивают в ссылки.
Как маркировать рекламу в интернете?
Если коротко, то алгоритм такой. До запуска нужно подать в ОРД информацию о рекламодателе, участниках цепочки и самих креативах. Затем получить уникальные токены и добавить их к каждому объявлению. А после запуска — передать ОРД отчеты о рекламе.
Есть свои нюансы в зависимости от формата размещения и типа рекламы. Например, автору подкастов не нужно произносить токен, достаточно указать его в описании. А для рекламы в email-рассылках вообще необязательно обращаться к ОРД: достаточно пометки «реклама» и информации о рекламодателе.
Как маркировать рекламу в Telegram?
Зависит от типа и формата рекламы в Telegram. Например, для саморекламы не нужно получать токен и отчитываться: достаточно пометки «реклама» и сведений о рекламодателе. А разместить токен поверх видео в «кружочке» не получится чисто технически, поэтому он ставится в следующем сообщении после видео или ответом на «кружок».
Как маркировать рекламу в Instagram*?
С 1 сентября 2025 года размещение рекламы в Instagram** запрещено.
Как маркировать рекламу у блогеров?
Зависит от формата и особенностей размещения.
Если реклама в «кружочке» Telegram, то токен ставится в следующем сообщении после видео или ответом на «кружок». Если есть кликабельная ссылка, то erid идет дополнительным параметром. Если блогер добавляет рекламную вставку в видео, то маркировка нужна в начале / поверх картинки. Если реклама в подкасте, то произносить набор букв и цифр не нужно — достаточно токена в описании.
Как маркировать email-рассылки?
ФАС считает, что email-рассылки распространяются не в интернете, а по сетям электросвязи (примерно как SMS) — значит реклама в них регулируется ст. 18 ФЗ «О рекламе». А она не предусматривает маркировку и передачу данных в ЕРИР. Но на всякий лучше добавлять пометку «реклама» и данные рекламодателя (название юрлица и дополнительно ИНН) даже в саморекламе.
А если говорить о транзакционных или сервисных рассылках (письмах, которые автоматически уходят пользователю, когда он совершил целевые действия: зарегистрировался в личном кабинете, оплатил покупку, оставил отзыв и т.д.), то их не нужно маркировать. Не нужны ни токены, ни пометка «реклама».
Как правильно вставлять токен?
Зависит от креатива и плейсмента.
Например, если реклама в «кружочке» Telegram, то токен ставится в следующем сообщении после видео или ответом на «кружок». Если есть кликабельная ссылка, то erid идет дополнительным параметром (если ссылка с UTM-метками, то последним параметром). Если блогер добавляет рекламную вставку в видео, то маркировка нужна в начале / поверх картинки. Если реклама в подкасте, то произносить набор букв и цифр не нужно — достаточно токена в описании.
Как учитывать расходы на рекламу в интернете в 2025 году?
Компании на ОСНО и УСН «Доходы минус расходы» уменьшают налоговую базу, учитывая в расходах все затраты, в том числе на рекламу.
Однако с 2025 года действуют поправки в закон, по которому компании не смогут включить затраты на рекламу, если:
она не промаркирована erid, который был получен в Роскомнадзоре;
размещена на заблокированных сайтах, площадках вроде Instagram*;
размещена на сайтах иностранных владельцев, которые не соблюдают требования, запреты и ограничения российского законодательства.
То есть учесть немаркированную рекламу при определении налога на прибыль не получится. А чтобы включить в расходы затраты на рекламу, придется ее маркировать и публиковать только на разрешенных площадках.