Разбираемся, когда ставить «0+», «6+», «12+», «16+» и «18+»
Согласно ФЗ №436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», контент на определенные темы подлежит возрастной маркировке. Благодаря ей родители понимают, что информация может содержать угрозу для ребенка. В статье расскажем, что и как маркировать, как оценить, какую маркировку присвоить материалу, а также какая ответственность ждет тех, кто нарушит закон.
Проставлять возрастную маркировку нужно, только если контент может причинить вред здоровью и / или развитию детей (ст. 5 ФЗ № 436). Источники такого контента ― информационная продукция (п. 5, ст. 2 ФЗ № 436). Под ней понимается:
Если в СМИ, онлайн-кинотеатрах, телеканалах размещают рекламу или анонсы такой информационной продукции, возрастная маркировка обязательна. Также перечисленные площадки обязаны помечать потенциально опасный для детей контент, если не просто рекламируют его, а полностью размещают у себя (ст. 13, ст. 14 № 436). Маркировка не будет лишней и на сайтах, которые не зарегистрированы как СМИ.
Но есть и случаи, когда потенциально опасный контент маркировать не нужно. Исключения ― в ст. 1 и 11 ФЗ № 436. Например, среди них:
То есть, если не проставить возрастную маркировку в потенциально опасном для детей материале электронного СМИ или фильме в онлайн-кинотеатре, можно получить штраф. А если не пометить возрастной маркировкой соответствующий комментарий читателя онлайн-журнала, ничего не будет.
Производители и распространители информационной продукции сами определяют возрастную категорию для нее (п. 1, ст. 6 ФЗ № 436). Если сомневаются, могут обратиться к экспертам, аккредитованным Роскомнадзором (п. 1, ст. 17 ФЗ № 436).
Чтобы определить категорию, оценивают параметры контента (ч. 2, ст. 6 ФЗ № 436):
Согласно закону, есть пять вариантов маркировки (ч. 3, ст. 6 ФЗ № 436). Для удобства рассмотрим требования к содержанию контента и оформлению пометки каждой категории в таблице.
| Категория информационной продукции | Как маркировать (ст. 12 ФЗ № 436) | Содержание контента |
| Для детей, не достигших шести лет | 0+ | Допустимая информация не должна причинять вред здоровью и развитию детей. В контенте могут быть сцены физического / психического насилия при условии, что добро торжествует над злом / есть сострадание к жертве насилия / насилие осуждается (ст. 7 ФЗ № 436). |
| Для детей, достигших шести лет | 6+ и / или «для детей старше шести лет» | Допустимо то, что доступно для категории «0+», и эпизоды с изображением или описанием:
|
| Для детей, достигших двенадцати лет | 12+ и / или «для детей старше 12 лет» | Допустимо то, что доступно для категории «6+», и эпизоды с изображением или описанием:
|
| Для детей, достигших шестнадцати лет | 16+ и / или «для детей старше 16 лет» | Допустимо то, что доступно для категории «12+», и:
|
| Запрещенная для детей | 18+ и / или «запрещено для детей» | Полностью запрещена для детей информация, которая:
|
Общие требования к размещению маркировки есть в ст. 12 ФЗ № 436.
Для видео знак размещают перед началом показа. Размер должен составлять не менее 5% площади экрана. Аналогичное требование по размеру для афиш, входных билетов, объявлений.
Текстовое предупреждение о возрастном ограничении размещается на русском языке, в отдельных субъектах РФ ― на местном.
Более конкретные рекомендации по оформлению маркировки есть в документе Роскомнадзора. Например, вот список для сетевых изданий.
Исполнение ФЗ №436 контролирует Роскомнадзор. За несоблюдение дают штрафы.
То, что касается СМИ, регламентируется ст. 13.21 КоАП РФ. В ч. 2 ― штрафы для тех, кто нарушит порядок распространения потенциально опасного для детей контента:
В ч. 2.1 той же статьи есть меры наказания для тех, кто не промаркирует или неправильно промаркирует теле-, радиопередачи, каталоги информационной продукции в СМИ:
Для владельцев аудиовизуальных сервисов ответственность другая. Ее устанавливает ст. 13.36 КоАП РФ. За нарушение порядка распространения потенциально опасного для детей контента физлица могут получить штраф от 3000 до 5000 ₽, должностные лица ― от 30 000 до 50 000 ₽; юрлица ― от 300 000 до 500 000 ₽.
Кандидат юридических наук, основатель и руководитель онлайн-школы повышения квалификации юристов, Клуба процессуалистов России и проекта правовой помощи онлайн-бизнесу «ЮРГРАМ». Ведет свой Telegram-канал
Сам по себе факт отсутствия маркировки в отношении продукции, не причиняющей вреда здоровью и / или развитию детей, не свидетельствует о нарушении порядка демонстрации возрастной маркировки и не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.
Роскомнадзор обязан доказать, что по своему характеру информационная продукция причиняла вред здоровью и / или развитию детей и должна была быть маркирована производителем и распространителем информационной продукции.
При этом, если такие нарушения встретились именно в рекламе информационной продукции, например, в рекламе телешоу для взрослых, ответственность наступит по ч. 1 ст. 14.3 КоАП, где штрафы существенно выше, поскольку прямой запрет на размещение рекламы информационной продукции без возрастной маркировки содержится в ч. 10.1 ст. 5 ФЗ «О рекламе». И здесь рассматривать правонарушение и давать ему оценку будет уже ФАС, а не Роскомнадзор.
Для привлечения к ответственности достаточно самого факта отсутствия возрастной маркировки. ФАС не будет оценивать, реально причиняет реклама информационной продукции вред здоровью детей или нет. Нет возрастной маркировки ― окончен состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.3 КоАП.
Пример из практики. На одном из телеканалов показывали фильм, где демонстрировалось употребление табака. Контенту присвоили маркировку «6+», хотя по закону такие сцены можно показывать только с более старшего возраста ― «12+». Так как отметку на материале проставили неверно, в отношении главного редактора телеканала составили протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ. Но штраф заменили предупреждением: такое случилось впервые, поэтому наказание смягчили.
Проставлять возрастную маркировку нужно только на контенте, который считается потенциально опасным для детей.
Производитель / распространитель информационной продукции самостоятельно определяет категорию ограничений.
Маркировать материалы, а также рекламу и анонсы информационной продукции с возрастными ограничениями обязательно должны СМИ, онлайн-кинотеатры, телеканалы.
При размещении маркировки надо соблюдать требования для соответствующей категории контента.
Нарушителям закона грозят штрафы. Выполнение ФЗ № 436 контролирует Роскомнадзор, а если дело касается рекламы без возрастной маркировки ― ФАС.
Читайте только в Конверте
Отправляйте красивые письма, делитесь классным контентом, привлекайте больше платящих клиентов. До 1 500 писем бесплатно.
Искренние письма о работе и жизни, эксклюзивные кейсы и интервью с экспертами диджитала.
Проверяйте почту — письмо придет в течение 5 минут (обычно мгновенно)
