Сбор за рекламу в интернете: кого коснулся новый закон

Новый законопроект в третьем чтении 11 декабря 2024 года приняла Госдума, а 26 декабря подписал Президент. На этот раз поправки внесли в закон «О рекламе» и два других законодательных акта РФ.

В документе ― важное изменение, которое коснулось предпринимателей и представителей digital-сферы: с дохода за распространение интернет-рекламы теперь нужно перечислять государству 3%. Кто и на каких условиях должен это делать, расскажем в статье.

Кто платит сбор

Сбору за интернет-рекламу в законе посвящена отдельная статья 18.2 «Обязательные отчисления за распространение рекламы в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”», которую уже добавили в ФЗ «О рекламе».

Согласно статье, отчисления должны платить:

• рекламораспространители ― например, блогеры;
• операторы рекламных систем ― например, Яндекс, Ozon (полный перечень есть на сайте Роскомнадзора (РКН);
• российские рекламодатели (юрлица, ИП или граждане), которые заключили договор на распространение рекламы с иностранной организацией, гражданином или лицом без гражданства (за такое лицо);
• лица, осуществляющие действия в целях распространения рекламы в интернете по поручению и за счет рекламодателя / рекламораспространителя или оказывающие услуги по распространению рекламы в их интересах, ― например, рекламные агентства.

Сбор не нужно платить, если реклама распространяется:

1. На сайтах теле- и радиоканалов, информационных агентств.

2. На сайтах СМИ, учредители которых соответствуют одному из критериев:

― учреждены гос. или муниципальными органами и организациями или в уставном капитале есть их доля,

― в течение года получали деньги из федерального, регионального или местного бюджета (включая субсидии);

― работают как редакция / издатель / учредитель периодического печатного издания и в течение года выпустили совокупный тираж от 300 000 до 15 млн экземпляров с периодичностью выхода от одного раза в квартал до двух и более раз в неделю.

3. На общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и телеканалах, получивших право на вещание на всей территории страны с использованием позиций в мультиплексах (например, Первый канал).

Условия и порядок уплаты сбора

Согласно закону, рекламораспространители, операторы рекламных систем должны перечислять государству 3% от дохода с рекламы, полученного в течение квартала. Рекламные агентства ― от дохода за оказание услуг по распространению рекламы. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. Например, если за квартал вы получили с рекламы 500 000 ₽, 15 000 ₽ придется перечислить в бюджет.

Для рекламодателей, которые заключили договор на распространение рекламы с иностранной организацией, гражданином или лицом без гражданства условия те же, но с дополнительной обязанностью. Им придется информировать иностранных лиц о том, что эти отчисления планируются, и удерживать нужную сумму, чтобы перечислить в бюджет.

На полученные средства государство планирует поддержать правообладателей программ для ЭВМ или баз данных, включенных в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, а также направить деньги на развитие информационных ресурсов, перечень которых устанавливается Правительством РФ.

А. Горелкин у себя в Telegram-канале объясняет инициативу так: «…целевое назначение этого сбора ― реализация нацпроекта “Экономика данных” в части модернизации инфраструктуры Рунета и поддержания бесперебойной работы его важнейших узлов и сервисов».

Схема начала действовать с 1 апреля 2025 года. За своевременностью уплаты сбора следит РКН, опираясь на информацию из Единого реестра интернет-рекламы (ЕРИР).

В августе 2025 года Правительство РФ утвердило постановление с особенностями и порядком исчисления и уплаты сбора

Особенности исчисления и уплаты сбора такие:

• Сбор уплачивают рекламораспространители, операторы рекламных систем, посредники или агенты, которые заключили договор либо с рекламодателем, либо с агентами, у которых есть договор с рекламодателем.
• Сбор исчисляется с доходов плательщиков от услуг по распространению рекламы в интернете, подлежащей маркировке, и с доходов агента за распространение рекламы в сети, полученным при исполнении договора с рекламодателем.
• Если сбор платит рекламораспространитель, оператор рекламных систем или посредник, у которого есть договор с рекламодателем, остальные участники цепочки отчисления не делают.
• Но если сбор платит агент, то тот, кто заключил с ним договор, тоже делает отчисление. При этом агент может оплатить сбор и за себя, и за контрагента, тогда остальным участникам цепочки этого делать не нужно.

Порядок уплаты следующий:

• Оплатить сбор нужно не позднее пятого числа третьего месяца квартала, следующего за платежным периодом. Впервые участники рекламной цепочки это сделали до пятого сентября 2025 года.
• Размер отчисления рассчитает РКН и пришлет данные в личный кабинет плательщика не позднее 15 числа второго месяца квартала, следующего за платежным периодом.
• Плательщику в течение десяти календарных дней нужно проверить и подтвердить расчет либо скорректировать.
• После утверждения расчету присвоят уникальный идентификатор начисления Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.
• Оплатить сбор можно электронным платежом или другим способом. Если заплатить больше, чем нужно, часть средств вернут или зачислят в счет будущей оплаты по заявлению плательщика.

Более подробно о нюансах уплаты можно узнать в рекомендациях, которые совместно подготовили Ассоциация коммуникационных агентств России и Роскомнадзор.

Теперь предприниматели и digital-специалисты закладывают средства в бюджет с учетом сбора или сокращают количество размещаемой рекламы.

Какие еще поправки вносит новый закон

Кроме введения сбора за распространение рекламы в интернете, новый закон вносит ряд других поправок.

В закон «О рекламе»:

• Условия выхода социальной рекламы. Например, рекламораспространители обязаны ее размещать в пределах 5% от годового объема распространяемой интернет-рекламы.
• Особенности размещения рекламы услуг, связанных с предоставлением, пользованием или погашением потребительского кредита (займа). Например, она должна содержать предупреждение: «Оценивайте свои финансовые возможности и риски».

В закон «О связи». Например, в населенных пунктах до 1000 жителей должно быть установлено не менее одной станции сотовой связи и одной точки доступа к интернету.

Кроме того, процент отчислений операторов связи в Резерв универсального обслуживания увеличивается с 1,2% до 2%.

В закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Например, за присоединение негосударственных организаций к информационным системам для оказания госуслуг Правительство РФ может взимать плату.

Тест по маркировке рекламы

Вместе с Натальей Васильевой, экспертом по маркировке рекламы и преподавателем в Школе Unisender, подготовили небольшой тренажёр по теме. Тест поможет проверить знания ФЗ-38 «О рекламе», если вы уже его изучали, или познакомиться с законом о маркировке, если ещё не.