Роскомнадзор будет блокировать ресурсы, которые рассказывают про VPN или прокси. Что делать?
С 1 декабря 2023 года вступило в силу право Роскомнадзора ограничивать доступ к любым сайтам, где есть информация о способах обхода блокировки ресурсов, запрещенных в РФ. Такими полномочиями РКН наделило Правительство: соответствующий документ опубликован на официальном портале 17 ноября 2023 года. А с 1 марта 2024 года ведомство непосредственно начало принимать меры по борьбе с теми, кто нарушит запрет на популяризацию VPN и прокси.
Разбираемся, что все это значит и как обезопасить сайт (портал, личный блог, бренд-медиа или СМИ) от возможной блокировки.
Госдума еще летом внесла изменения в законы «Об информации…» и «О связи», которые:
Позже в сентябре Минцифры предложило разрешить РКН блокировать ресурсы с «информацией о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории России».
Затем в Роскомнадзоре подготовили критерии, по которым они будут принимать решение о внесении сайта в свой реестр с 1 марта 2024 года.
Но на самом деле борьба началась еще в 2017 году, когда вступил в силу закон, позволяющий блокировать VPN-сервисы и анонимайзеры, которые не ограничивают доступ к запрещенным в РФ сайтам.
Согласно критериям, разработанным и опубликованным ведомством, под блокировку попадают ресурсы, где:
Описаны действия, позволяющие получить доступ к запрещенным сайтам. Например, это может быть статья о регистрации в ChatGPT, где автор пишет, что для этого нужно подключить VPN или прокси и как это можно сделать.
Есть информация, которая дает «представление о способах, методах обеспечения доступа». Вероятно, сюда можно отнести материал вроде «Что такое VPN и чем отличается от прокси».
Побуждают «к использованию способов, методов обеспечения доступа» к заблокированным ресурсам. Под это определение, возможно, может попасть и фраза «доступен только через VPN», которую редакторы указывают рядом с заблокированными в РФ сервисами.
Предлагают приобрести доступ к ресурсу или программе для обхода блокировки. Таким образом наверняка можно охарактеризовать и статью-подборку VPN / прокси с обзором функций и цен.
«Обосновывают достоинства использования» способов и методов обхода. Этот пункт тоже можно трактовать достаточно широко, сюда вполне может подойти вроде бы безобидная фраза «доступен только через VPN».
Ну а если на сайте будут рекламные баннеры с партнерскими ссылками, ведущими на сайты VPN и прокси, то такой сайт однозначно будет кандидатом на бан.
В ноябре 2024 года РКН добавил в этот список и закрепил приказом новый критерий ― наличие в контенте научной, научно-технической и статистической информации о VPN-сервисах для обхода блокировок. С 30 ноября 2024 года по 1 сентября 2029 года за это ресурс тоже может попасть в реестр запрещенных. Но если речь идет о защищенном доступе, научную информацию и статистику о VPN в контенте можно использовать.
Чтобы предупредить возможную блокировку со стороны Роскомнадзора, стоит убрать из доступа все тексты о VPN, прокси, анонимайзерах:
Дисклеймеры по типу «этот сайт доступен только через VPN» тоже лучше переписать, потому что такие фразы могут подойти под вышеуказанные критерии РКН.
Статьи о VPN с российскими IP-адресами в теории не попадают под новые законы (ведь с российскими IP-адресами нельзя обойти блокировку сайтов, запрещенных в РФ). Но такие материалы тоже могут трактоваться двояко: ведь узкоспециализированных сервисов почти нет, большинство VPN предоставляют большой выбор разных адресов.
1. Уточнить статус на сайте Роскомнадзора. Выяснить, кто являлся инициатором блокировки: сам РКН или другой орган.
2. Устранить нарушение (например, закрыть доступ к статье с обзором VPN).
3. Написать заявление в форму обратной связи на сайте Роскомнадзора. Для этого выбрать «Информация об ограничении доступа» → «Вы являетесь владельцем ресурса и хотите сообщить об устранении нарушений».
Согласно этому документу, горячая линия РКН рассматривает обращения в течение 5 дней. Но на практике сроки могут быть существенно увеличены, если сайт заблокировали по запросу другого ведомства, например, МВД или ФНС. В таком случае ускорить эти сроки поможет письменное подтверждение от другого органа, что нарушение устранено.
«РИА Новости» делится на этот счёт мнением эксперта в области информационной безопасности Павла Карасева: «Использование VPN для работы или доступа к привычным сервисам не запрещено». Действительно, было бы странно наказывать за использование этих программ, ведь они нужны не только для доступа к запрещенным сайтам. С помощью VPN бизнес, например, организовывает безопасное подключение к внутренним ресурсам, противостоит кибератакам и утечкам данных.
А вот если с помощью VPN совершено преступление, это может стать отягчающим обстоятельством. Кроме того, 31 июля 2025 года президент подписал ФЗ № 281, который в числе прочих положений устанавливает штрафы за рекламу VPN ― до 500 000 ₽ ― и умышленный поиск экстремистских материалов, в том числе с помощью подобных сервисов, ― до 5000 ₽.
Список экстремистских материалов есть на сайте Министерства юстиций РФ. При этом «РИА Новости» пишут, что за просмотр Instagram* и Facebook*, а также случайное открытие запрещенного контента штрафовать не будут. Нарушителей планируют находить по обращениям граждан.
Информация актуальна на момент обновления материала ― сентябрь 2025 года.
Разыгрываем доступ к курсу «Email-стратегия: от рассылок к системе продаж». Чтобы испытать удачу, подпишитесь на тг-канал «Конверта» и нажмите кнопку «Участвовать».
Искренние письма о работе и жизни, эксклюзивные кейсы и интервью с экспертами диджитала.
