Регистрация блогеров с аудиторией более 10 000 пользователей в Роскомнадзоре: о чём новый закон

Согласно законопроекту, который Госдума приняла 30 июля 2024 года, а 8 августа подписал Президент, блогерам с аудиторией более 10 000 пользователей придется регистрироваться в Роскомнадзоре (РКН). С 1 ноября 2024 года начнут вести реестр ― перечень персональных страниц блогеров, которые выполнили требования нового закона.

Новый закон вносит изменения в уже существующие законы «О связи», «О рекламе», «Об информациях, информационных технологиях и защите информации», «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных».

Расскажем подробнее, чего ждать блогерам.

В чём суть нововведений

У блогеров с аудиторией более 10 000 пользователей появятся новые обязанности. А именно ― предоставление в РКН сведений, которые позволят идентифицировать владельца блога. Требование вступает в силу со дня официального опубликования нового закона.

Какую информацию будут запрашивать и в каком порядке, решит Правительство РФ. Пока конкретики нет. Кроме того, закон не разъясняет понятие аудитория и что понимается под объемом аудитории: 10 000 ― это количество просмотров пользователей или подписчиков?

После рассмотрения заявления блогера его персональную страницу включат в реестр РКН, но только в том случае, если он:

• не распространяет запрещенную в РФ информацию (например, направленную на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды);

или 

• информацию с нарушением требований закона (например, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка).

Как реестр будет формироваться и выглядеть, ещё непонятно.

Блоги на каких информационных площадках попадут под действие закона, не сказано. Вероятнее всего, это будут площадки из перечня (реестра социальных сетей), утвержденного РКН. Например, туда уже включены ВКонтакте, Одноклассники, Telegram. Facebook* и Instagram* сейчас в реестре нет, потому что они принадлежат компании Meta, признанной экстремистской и запрещенной в России организацией. Но есть вероятность, что РКН может потребовать отчетность и у блогеров с этих площадок.

Кроме того, владельцу персональной страницы, чей блог включен в перечень РКН, придется размещать у себя информацию об этом. Как будет выглядеть текст пометки и где конкретно об этом упоминать, станет известно позже. Также, скорее всего, зарегистрированным блогам на площадке будет присваиваться отметка наподобие галочки верификации.

Зачем регистрировать блогеров в РКН, у себя Telegram-канале объяснил депутат А. Хинштейн: «Наши действия направлены на то, чтобы сделать цифровую среду максимально безопасной, и для этого необходимо, чтобы все участники процесса были понятны и открыты. <…> Учитывая, что сегодня влияние блогосферы на информационную среду колоссально, нам кажется, что блогеры должны нести аналогичную со СМИ ответственность за публикуемую у себя на страницах информацию. Тем более, что уже сегодня каждый, кто размещает информацию в Интернете ― несет ответственность за её достоверность».

Какие ограничения ждут тех, кто не зарегистрируется в РКН

Страницы блогеров с аудиторией свыше 10 000 пользователей, которые не вошли в перечень, с 1 января 2025 года РКН будет блокировать до момента выполнения требований.

Кроме того, согласно тексту закона, с нового года для незарегистрированных в реестре РКН блогеров с аудиторией свыше 10 000 пользователей, будут действовать запреты, связанные с репостами информации, финансированием и рекламой. А именно:

• блогеры, чьи страницы не будут в перечне РКН, не смогут получать донаты и размещать у себя банковские реквизиты, гиперссылки на платформы с целью сбора донатов и рекламу;
• репосты с их страниц не смогут делать у себя пользователи соцсетей и зарегистрированные блогеры.

Законом также вносятся изменения в ст. 5 ФЗ «О рекламе» («Общие требования к рекламе»). Она дополняется ч. 10.6, согласно которой не допускается распространение рекламы на персональных страницах не включенных в перечень блогеров, объем аудитории которых ― более 10 000 пользователей. Изменение вступает в силу с 1 января 2025 года.

Специальная ответственность блогера или компании, сотрудничающей с ним, за нарушение требований закона пока не предусмотрена.

Единственное, за что сейчас могут оштрафовать ― это нарушение законодательства о рекламе по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Размеры штрафов: от 2000 до 2500 ₽ для физлиц, от 4000 до 20 000 ₽ для должностных лиц, от 100 000 до 500 000 ₽ для юрлиц.

Что делать владельцам блогов сейчас

• Проверить свои ресурсы на соответствие требованиям законодательства РФ. Например, помечаете ли вы в материалах иноагентов, если пишете о них, и правильно ли маркируете рекламу. Статьи по темам, актуальным для digital-сферы, найдете в нашем блоге по тегу «Право».
• Дождаться разъяснений РКН о правилах регистрации и размещении пометки о включении в перечень в блоге и зарегистрироваться в соответствии с ними. Следить за актуальной информацией по теме, чтобы не пропустить сроки.

Информация в статье актуальна на момент подготовки и выпуска материала — август 2024 г.