Параллельный импорт — это законный ввоз в страну оригинальной продукции без согласия правообладателя или производителя. Параллельность процесса заключается в том, что импорт происходит наряду с поставками официальных поставщиков.
Законен ли параллельный импорт по международным нормам
По международному праву параллельный импорт легитимен и работает во многих странах. Так, в США действует система защиты «серого» рынка. То есть без разрешения правообладателей можно завозить официально зарегистрированные товары из специального списка. А в странах Евросоюза разрешен неофициальный импорт некоторых запатентованных лекарств.
Основанием для параллельного импорта выступает принцип исчерпания исключительного права. Здесь работает «правило первой продажи»: когда правообладатель продаёт свой товар, то его исключительное право прекращается, и новый владелец вправе свободно распространять товар без специального разрешения.
Различают два основных режима исчерпания права:
- Международный, когда разрешение на ввоз не нужно. Первый покупатель, купивший товар у правообладателя, вправе осуществлять перепродажу по своему усмотрению.
- Национальный, когда разрешение на ввоз нужно. Вне зависимости от того, кто и сколько раз продал товар, для импорта за рубеж требуется разрешение правообладателя.
Страны вправе самолично устанавливать режим исчерпания права. При национальном режиме правообладатель является своего рода монополистом. Именно он диктует порядок ввоза и продажи своего товара. А вот при международном режиме правообладатель и сторонние продавцы становятся равными конкурентами.
В России параллельный импорт уже использовали в 90-е годы и в начале 2000-х годов. Но в 2002 году от него отказались, чтобы привлечь иностранных инвесторов и сделать российский рынок более привлекательным для крупных производителей.
В связи с уходом иностранных компаний в 2022 году Правительство РФ вновь разрешило импортировать зарубежные товоры без согласия правообладателей. Это должно помочь обеспечить внутренний рынок востребованной продукцией, которая недоступна в стране.
Как работает параллельный импорт
Суть параллельного импорта в том, что поставщик закупает продукцию за пределами страны и привозит ее без разрешения правообладателя.
Когда параллельный импорт запрещён, то правообладатель самостоятельно привозит продукцию в страну и затем передаёт поставщикам. Ввоз продукта в страну сторонним поставщиком является нарушением закона.
Варианты ввоза товаров
Норма о параллельном импорте действительна для продукции брендов с зарегистрированным товарным знаком в России. Если торговый знак в РФ не зарегистрирован, то на его ввоз и ранее не требовалось разрешения.
Apple — зарегистрированный торговый знак в России. Прежде поставлять продукцию в страну были вправе лишь официальные дистрибьюторы. Если бы раньше некий предприниматель захотел привезти партию iPhone для продажи, то у него запросили бы разрешение. При его отсутствии ввоз признали бы незаконным и запретили.
Сейчас параллельный импорт легализован. Любой предприниматель может закупить смартфоны у официального продавца за границей и привезти их в Россию. Здесь он может реализовать товар наряду с официальным дистрибьютором. Когда Apple прекратил работу в стране, то поставщики продолжили ввозить и продавать легально купленные за рубежом оригинальные смартфоны.
Для чего нужен параллельный импорт
Разрешение параллельного импорта восполняет дефицит популярных товаров, которые недоступны из-за ограничений. Узаконенный импорт помогает решить и другие задачи:
- Сдерживает рост цен. Конкуренция среди компаний-импортёров предотвращает завышение цен на основании монополии.
- Насыщает рынок. Объём ввозимых товаров не зависит от официальных дистрибьюторов и определяется только спросом, на который ориентируются импортёры.
- Помогает сохранить производства. Предприятия, которые критически зависимы от внешних поставок, получают нужную продукцию.
По данным Минпромторга, после разрешения параллельного импорта в 2022 году его объём стабильно растёт. Это значит, что спрос есть, и поставщики активно осваивают новое направление.
Динамика объема параллельного импорта, млрд долларов. Источник
Основной недостаток параллельного импорта в том, что рынок может заполонить контрафактная продукция. Именно поэтому импорт тщательно регулируют. В частности, есть официальный перечень товаров, разрешённых для импорта, и есть обязательные правила ввоза.
Какие товары разрешено ввозить
Перечень товаров для параллельного импорта устанавливает государство. В него включают продукцию, поставки которой прекращены или ограничены.
В список, утверждённый Минпромторгом РФ, вошли 96 наименований. В основном это следующие категории изделий:
- автомобили;
- электроника;
- бытовая техника;
- парфюмерия;
- косметика;
- моющие средства;
- лекарства;
- игровые приставки;
- одежда и обувь.
Нужно учитывать, что импортировать можно не любую продукцию. В списке Минпромторга к каждому наименованию товара дополнительно указаны коды ТН ВЭД и/или названия брендов-правообладателей. Также есть указание исключений брендов, которые запрещено импортировать.
В официальных документах это выглядит следующим образом:
Только код ТН ВЭД. Разрешено ввозить товары любых брендов с данным кодом.
Код и названия брендов. Допускается импорт товаров с данным кодом, но только от определенных брендов.
Код и бренды-исключения. Импортировать позволено товары с соответствующим кодом от любых брендов, кроме исключений.
Список может меняться — уменьшаться или увеличиваться. Это зависит от того, возобновит ли правообладатель регулярные поставки.
Таможенные требования к товарам
При параллельном импорте поставки оформляют в стандартном порядке. Во время пересечения границы нужно представить документы на продукцию, подать таможенную декларацию, заплатить пошлину, НДС и таможенный сбор. Перечень документации и величина сборов зависят от категории и кода ТН ВЭД.
Чтобы привезти товары без разрешения правообладателя, важно соблюсти следующие условия:
- Товар есть в списке Минпромторга. Все ввозимые грузы на таможне обязательно проверяют на соответствие утвержденным кодам и брендам.
- У импортера есть нужные документы. Получить документацию о качестве продукции можно непосредственно от поставщика. При отсутствии подтверждающих документов образец товара необходимо отправить в лабораторию на экспертизу и получить сертификат.
- Товар оригинальный. Параллельный импорт не означает, что можно везти контрафакт. Импортёр обязан подтвердить оригинальность продукции. Для этого нужно представить всю цепочку договоров поставок, начиная с первой покупки у правообладателя.
- Товар легально продавался на зарубежном рынке. То есть продукция должна быть приобретена непосредственно у правообладателя или у поставщика, у которого есть разрешение на продажу. Чтобы подтвердить этот факт, продавец также предоставляет все договоры купли-продажи, начиная с первой сделки.
Когда какие-то условия не выполнены, товар признают контрафактом. Продукцию изымают, а поставщика привлекают к уголовной или административной ответственности.
Риски параллельного импорта
Товары, которые ввезли путем параллельного импорта, являются оригинальной продукцией и не имеют ничего общего с контрафактом. Поставщики обязаны соблюдать правила ввоза, уплачивать все пошлины и предоставлять документы. Единственное, что изменилось — из схемы поставок исчезли официальные правообладатели. Это создаёт определённые риски.
Отсутствие гарантии от производителя. Прежде гарантийное обслуживание техники и электроники брали на себя официальные дистрибьюторы. При параллельном импорте они освобождаются от обязательств.
Однако продажа товаров без гарантии нарушает закон о защите прав потребителей. Поэтому поставщик берет гарантийные обязательства на себя. Он проводит ремонт за свой счет, меняет товар ненадлежащего качества, возвращает деньги за бракованный экземпляр.
Проблемы с функциональностью устройств. Товар, произведенный для иностранных рынков, не всегда корректно работает в России. Есть риск, что в смартфоне не будет русскоязычного интерфейса, он не активируется или не включится с российской симкой.
Удорожание стоимости продукта. При параллельном импорте меняются привычный маршрут ввоза и сроки доставки. Продукцию ввозят через другие страны, за счет чего увеличиваются затраты на логистику. А значит, повышается итоговая отпускная стоимость изделия.
Цепочки продаж и логистики в случае параллельного импорта и правда непростые. Например, в Крыму при строительстве отеля владельцы столкнулись с тем, что официально не могут купить лифты из-за санкций. Официальные дилеры, в том числе из соседних стран, не могут продавать продукцию крымчанам. Поэтому сначала лифт продают ИП из соседней страны, а уже потом тот ИП продаёт лифт в Крым. В итоге ценник оказывается выше на 40%, ведь ещё доставка, растаможка… Но другого пути пока нет.
Особенности параллельного импорта
Есть важные нюансы, которые следует учитывать поставщикам параллельного импорта в России:
Законодательная база ещё формируется. Постановление о параллельном импорте в России приняли не так давно. При этом законодательство не меняли. В нормативных документах существует немало противоречий, требующих проработки. Поэтому существующие на текущий момент правила могут поменяться со временем. Важно своевременно отслеживать изменения.
Маркировка остаётся обязательной. На растаможенные товары, подлежащие маркировке в системе «Честный знак», нужно проставить коды Data Matrix. Все коды заносятся в систему. Норма касается любых товаров без исключений. Такой подход предотвращает торговлю контрафактом.
Поставщиками параллельного импорта могут быть лишь юридические лица или ИП. Физические лица и самозанятые имеют право привозить продукцию только для личного использования.
Главные мысли
